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电子烟,禁!公交站抽,罚!深圳酝酿史上最严“控烟令”

2019-2-21 15:34:12
 

电子烟,禁!公交站抽,罚!深圳酝酿史上最严“控烟令”

 

深圳自2014年开始实施控烟条例,2017年起又连续2年开展了控烟“车轮战”,各执法部门“席卷”全市的KTV、休闲会所、餐馆、写字楼、医院、学校等公共场所,对违法吸烟的人和禁烟不力的场所罚罚罚!

 

但一轮轮的“运动战”打下来,深圳市控烟办发现控烟条例有一些bug,往往让执法者拳头打不到肉。有时违法吸烟者就在你眼前,大摇大摆,你却无可奈何。

 

 

为了消灭这种“无力感”,相关部门开始推动控烟条例的修订。

 

近日,深圳市人大常委会正式在官网上贴出了《深圳经济特区控制吸烟条例(修订征求意见稿)》,向公众征求意见。该《修订征求意见稿》主要修复了现行控烟条例中的5大bug,被媒体誉为“史上最严控烟令”。

 

 

 

 

 

去年10月10日,香港特首林郑月娥在2018年施政报告中宣布,香港将禁止电子烟。消息一出,业界哗然!

近年来,各地控烟愈演愈烈,不用燃烧的“电子烟”开始走俏,甚至被商家打上“戒烟神器”的旗号。专家对此表示质疑。电子烟,简单来说就是个小型加湿器,将液体变为蒸汽状态;而“水箱”里盛放的东西,是尼古丁、水、香料、丙二醇、丙三醇(即甘油)

 

但相关研究表明,电子烟同样有害人体健康。世界卫生组织已要求,禁止或者管制电子烟。 目前,全球已经有42个国家和地区禁止或限制在公共场所使用电子烟,包括中国的香港、澳门、杭州和南宁。

 

 

此次深圳修订控烟条例,也参考了先进地区的做法,拟对电子烟说“不”。《征求意见稿》将“吸烟”概念扩大为——使用电子烟或者持有点燃的其他烟草制品。

 

 

 

如今,深圳所有的室内公共场所,包括公交车内、地铁站内,都是禁止吸烟的。但是一些人流密集的室外区域,成了“法外之地”,比如公交站台、地铁口,让很多二手烟受害者敢怒不敢言。

 

参考青岛、北京、香港等地做法,深圳的《修订征求意见稿》将室外公交站台、候车区等也列入了禁烟范围,具体包括——公共汽车、长途客车、出租汽车、客运火车、地铁、轻轨、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域地铁出入口外侧5米范围内

 

 

2018年6月,深圳坪山区龙翔中学附近的“万众百货”违法向一名穿着校服的初一学生售烟,被执法人员抓个正着。之后,该百货吃到了全国首张针对向未成年人售烟的罚单,罚款3万元,成了全国“焦点”。

 

  2017年,深圳市控烟办曾随机调查了全市72所中小学校和职业学校,发现93%的学校周边100米内都有烟草销售点。有的店老板为了照顾没钱的学生,还“贴心”地可以按支卖,把家长恨得牙痒痒。

 

针对这些“黑心”商家,此次《修订征求意见稿》新增了一项规定:在幼儿园、中小学校、青少年宫、儿童活动中心周边100米内不得销售烟草制品,否则由市场监督管理部门责令改正,并处3万元罚款。

 

 

 

《控烟条例》施行4年多以来,深圳已经处罚了8万多名违法吸烟者,但是对于控烟不力的经营场所,却只开出了23张罚单。场所“罚不动”,一直是深圳控烟的一大难题。其中一个原因,是现行的《控烟条例》规定,对控烟不力的场所管理者,要先予以警告,逾期不改正才处以罚款,而且一罚就是三万元,在实际操作中让执法者很为难。

   这次的《修订征求意见稿》中,对场所的罚款被细分为三档:

第一次发现,责令限期改正,处三千元罚款

逾期不改正的,处一万五千元罚款

有阻碍执法等情形的,处三万元罚款

 

换句话说,如果网吧、KTV等经营场所“放纵”顾客吸烟,第一次发现,不用等你改正,执法者就有权直接“开罚”了。

 

 

2018年9月,深圳龙岗区某写字楼,执法人员在电梯间内“抓”到了一个人吸烟收到罚单时,这位“烟民”大声喊冤:“我刚才点烟的时候,你怎么不提醒我?”

 

根据现行《控烟条例》,在禁烟场所吸烟且不听劝阻的,将被处以罚款50至500元。

 

有人抓住这个“漏洞”,屡屡以“没有劝阻我”为理由逃避处罚,执法人员对此很头痛。所以,《修订征求意见稿》修复了这个bug,不再把“不听经营者、管理者劝阻”作为违法处罚的必要条件——

1.只要在禁烟场所吸烟,执法人员即可处50元罚款并当场收缴

2.拒不改正的,处200元罚款

3.有阻碍执法等情形的,处500元罚款

 

对以上这些修订意见你是拍手叫好,还是想吐槽呢?

 

4个渠道提意见

 

你可以将意见直接寄送、电邮或者传真到深圳市人大教科文卫工委办公室,也可以直接登录“深圳人大网”发表意见,截止日期为:2019年2月25日。

 

深圳市人大教科文卫工委办公室

地址:深圳市福田区市民中心A238

邮编:518035

办公电话:0755-88121831

传真:0755-88101134

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